узген - исторический город между двух рек
мастер-план города узген как опорной точки роста
ВМЕСТЕ МЫ СДЕЛАЕМ НАШ ГОРОД ЛУЧШЕ
О ПРОЕКТЕ

Данный проект направлен на создание мастер-плана г. Узген и прилегающих к нему территорий. Проект проводится акимиатом Узгенского района, мэрией г. Узген и Министерством экономики КР при поддержке ПРООН и экспертов Фонда развития городов. Для успешной реализации целей проекта необходимо вовлечение максимально большого количества местных жителей, а также представителей бизнеса, социально-культурных институтов и муниципальных служб.

  • Вопрос:
    Что такое мастер-план?
    Ответ:
    Мастер-план - это стратегия пространственного развития, комплексное видение развитие городской и близлежащих территорий. Он объединяет стратегии генплана и программы социально-экономического развития в одно целое и дополняет это видение вопросами экологии, управления, туризма, культуры, и здоровья.
  • Вопрос:
    Зачем нужно участие жителей и бизнесов?
    Ответ:
    Для создания по настоящему успешного видения развития города, которое отвечает потребностям всех его жителей и посетителей, необходимо вовлечение максимально большого количества людей в его обсуждение. Мастер-план строится из вкладов простых жителей, городских активистов, представителей бизнеса, девелоперов, экспертов и представителей местной власти.
  • Вопрос:
    Как я могу поучаствовать в создании мастер-плана?
    Ответ:
    Вы можете присоединиться ко встречам, которые будут проводиться согласно расписанию на этом сайте. Также вы можете сделать свои предложения по следующей ссылке.
Хронология проекта
9-16 ИЮНЯ 2026

представители акимиата узгенского района и мэрии города узген прошли недельный курс повышения квалификации на тему: «Управление развитием: подготовка мастер-плана опорной точки роста» в рамках Государственного заказа на 2026 год. В рамках курса они разработали предварительное видение мастер-плана города узген как опорной точки роста.

20-23 августа 2026
первый визит экспертной группы в город узген для проведения первых встреч с представителями администрации, бизнеса и жителями, а также анализа территории.
Узген: от анализа территории к общему видению будущего

20–23 августа 2026 года команда мастер-плана работала в Узгене. Встречи с представителями города и государственных органов, соседних айыл аймаков, жителями, предпринимателями и местными сообществами стали одним из ключевых этапов анализа Узгенской опорной точки роста.

Узген определен одной из пилотных территорий, на которых применяется национальная Методология разработки мастер-планов опорных точек роста. Работа ведется Министерством экономики и коммерции Кыргызской Республики совместно с мэрией города Узген и Программой развития ООН при финансовой и экспертной поддержке Российской Федерации.

Мастер-план должен связать пространственное, социальное и экономическое развитие территории в единую систему: определить общее видение будущего, приоритетные направления, конкретные проекты и измеримые показатели их реализации. Поэтому работа над документом начинается не с готовых проектных решений, а с исследования территории и обсуждения ее проблем и потенциалов с теми, кто живет, работает и принимает решения в Узгене и вокруг него.
Три формата диалога
21 августа состоялась рабочая встреча с сотрудниками мэрии, представителями государственных органов и муниципальных служб. Участники проверяли предварительные выводы анализа, отмечали на картах проблемные территории и ключевые объекты, обсуждали действующие и планируемые проекты и вопросы, требующие межведомственного взаимодействия. Узген — рабочая встреча с мэрией и государственными и муниципальными службами — 21 августа 2026
В тот же день отдельная сессия прошла с представителями соседних айыл аймаков. Такой формат принципиально важен для мастер-плана: Узген рассматривается не только внутри административной границы города, но как центр более широкой территории, связанной ежедневными поездками, торговлей, инфраструктурой, рабочими местами и природными системами. В группах обсуждались общие проблемы, ресурсы и возможные межмуниципальные проекты. Узген — рабочая встреча с представителями айыл аймаков — 21 августа 2026
22 августа к обсуждению присоединились жители, представители местных сообществ, молодежи, общественных организаций и бизнеса. Вместе с участниками команда отмечала на картах ценные и проблемные места, повседневные маршруты и идеи развития. После встречи работа продолжилась непосредственно на территории города — в формате натурного анализа и объезда потенциально важных участков. Узген — встреча с жителями — 22 августа 2026
Что мы услышали?
Материалы встреч еще предстоит сопоставить со статистикой, пространственными данными и отраслевыми исследованиями. Поэтому перечисленные ниже тезисы — не готовые решения мастер-плана, а предварительные выводы и гипотезы, которые команда будет проверять на следующих этапах.

  • ⁠Территория и рост города. Узген имеет плотную преимущественно малоэтажную застройку, выраженное разделение верхней и нижней частей города и сложный рельеф. Возможности развития внутри существующей городской черты ограничены, при этом административно-территориальное устройство после реформы создает дополнительные сложности: территории города и соседних айыл аймаков местами тесно переплетены. Отдельный вопрос — дефицит муниципальной земли и возможные направления дальнейшего пространственного развития.
  • Нагрузка на социальную и городскую инфраструктуру. Участники неоднократно говорили о нехватке мест в школах и детских садах, нагрузке на медицинскую инфраструктуру, недостатке общественных пространств и качественной пешеходной среды. Новое жилищное строительство, больница и другие крупные проекты необходимо рассматривать вместе с будущей нагрузкой на дороги, образование, общественные пространства и городские сервисы, а не как отдельные объекты.
  • Вода, экология и устойчивость. Водная сеть — одна из наиболее заметных особенностей Узгена и одновременно источник рисков. На встречах обсуждались паводки, состояние дамб и необходимость учитывать возможные подтопления при дальнейшем развитии. Среди других вопросов — несанкционированные свалки и загрязнение воздуха в отопительный период. При этом обеспеченность пресной водой, зеленые территории и благоприятный климат могут стать важными ресурсами развития города.
  • Экономика и роль Узгена в регионе. Сегодня экономика во многом опирается на торговлю, услуги и сельское хозяйство, а собственная промышленная база ограничена. Участники предлагали развитие переработки сельхозпродукции, текстильного производства и других отраслей. Одновременно обсуждение показало, что будущую экономическую специализацию необходимо искать шире: использовать положение Узгена на транспортной оси между крупнейшими центрами юга страны, его традиционную торговую функцию, сельскохозяйственное окружение, историческое наследие и потенциал туризма и семейного отдыха.
  • Историческое наследие как ресурс развития. Караханидский архитектурный комплекс, историческая структура города и роль Узгена как древнего торгового центра являются одним из его наиболее сильных преимуществ. При этом сохранение наследия накладывает ограничения на новое строительство и требует постоянной координации с органами охраны памятников. Задача мастер-плана — найти модель, в которой наследие не воспринимается только как ограничение, а становится частью экономики, общественных пространств, туристических маршрутов и идентичности города. Узгенский комплекс имеет статус памятника республиканского значения и включен в кыргызстанскую номинацию коридора Великого шелкового пути в предварительном списке ЮНЕСКО.

Один из ключевых вопросов — будущее торговой функции Узгена

Отдельной темой встреч стал перенос центрального рынка. Для мастер-плана это значительно более широкий вопрос, чем перемещение торговых мест.

На протяжении многих лет базар был одним из центров экономической и повседневной жизни Узгена. Новый рынок уже строится за пределами существующего городского ядра, поэтому необходимо оценить, как изменение торговых потоков повлияет на старый центр, транспорт, предпринимателей, повседневные маршруты жителей и соседние территории. Публичные материалы подтверждают строительство нового рынка на 4 тысячи торговых мест и планы преобразования территории существующего рынка.

Вместе с тем перенос создает возможность заново определить роль центра Узгена. Один из вопросов для следующего этапа мастер-плана — как сохранить историческую торговую идентичность города и одновременно сделать его центр более удобным, разнообразным и привлекательным для жителей, предпринимателей и посетителей.

Не только проблемы, но и потенциал

Первые встречи показали, что у Узгена есть ресурсы, на которых можно строить будущую стратегию: выгодное положение, историческое наследие, активное население и молодежь, сельскохозяйственное окружение, вода и зеленый каркас, традиции торговли и предпринимательства.

Поэтому на данном этапе команда не фиксирует заранее единственный сценарий — например, «промышленный» или «туристический». Задача следующей стадии — проверить несколько возможных моделей развития и понять, какие сочетания экономики, городской среды, мобильности, исторического наследия и новых территорий способны дать Узгену наиболее устойчивый результат.
Документы
Ниже включены все документы и презентации, связанные с мастер-планом
Видение мастер-плана г. Узген по результатам летней школы
Что такое мастер-план? Станислав Далидчик.
Чем мастер-план отличается от генплана и ПСЭР. Елена Зеленцова.
Бюджет города Узген. Асылбек Чекиров.
Участие жителей и бизнеса. Станислав Далидчик.
Партнеры проекта
Министерство экономики КР
Мэрия города Кант
Фонд развития городов
ПРООН
Made on
Tilda